天山区碱泉街道《关于印发安全生产2011年度依法行政工作计划》的通知

 天碱办〔2011〕18号

各社区居委、驻地单位：

    现将《关于印发安全生产2011年度依法行政工作计划》的通知（天碱办〔2011〕18号）印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：碱泉街道办事处安全生产2011年度依法行政工作计划.

碱泉街道安监站                     2011年4月2日

附件：

碱泉街道办事处安全生产2011年度

依法行政工作计划

依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节，对建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明起着至关重要的作用。为深入贯彻依法治国的基本方略，坚持执政为民、勤政爱民的执政理念，全面推进碱泉街道依法行政工作，按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，制定下列工作计划。

  一、工作目标

（一）紧紧围绕“优化行政服务指导方式”，全面推行行政指导工作，开辟依法履职新空间，引领监管履职新观念；

（二）紧紧围绕“提高行政执法监管水平”，全面实施安监能力提升工作和“学法、讲法、析法、用法”水平，深入推进执法队伍建设；

（三）紧紧围绕“强化行政执法监督制约”，全面实施安全生产行政执法案件跟踪督办及安全生产执法案卷审查工作，监督执法行为，提升依法履职新高度。 

    二、工作重点及措施

   （一）开展宣传教育培训

1、精心组织策划街道“安全生产月”活动，围绕“关爱生命，安全发展”的主题，大力宣传安全生产法律法规及国家、自治区及市、区“安全生产年”的各项政策措施，提升全社会的安全生产意识，推进两个主体责任的进一步落实。  

2、通过“法制宣传月”、“安全生产月”、“12·4法制宣传日”等时期，开展安全法律咨询、安全板报巡展等活动，宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律法规，大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任、政府的监管主体责任和全社会的安全意识；协调、配合有关部门和单位开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“职业病防治宣传周”、中小学安全教育日等活动和安全生产“六进”工作。

3、抓教育培训，夯实基础工作。分级分层次做好行政管理、监管人员，生产经营单位主要负责人和安全管理人员、各类特种作业人员的教育培训，确保辖区内生产经营单位安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗率达100%。

（二）加强行政执法队伍建设

1、强化干部尤其是各级领导干部依法行政的意识，进一步健全落实领导班子和干部集体学法制度， 5月，组织召开街道安监执法人员业务培训班一期，系统学习相关法律、法规及行政执法文书制作等内容，纠正和解决基层检查执法中存在的一些实际问题，进一步提高各级安全生产监管人员依法监管能力。

2、加强行政执法人员资格管理。积极组织安监系统执法人员参加市、区政府部门举办的各类依法行政培训，严格执法人员资格审核和法律培训，认真组织实施“安全生产行政执法证”换发工作，确保应具备行政执法职责的人员资格合法，持证上岗。

   （三）强化依法行政监督

1、建立和完善依法行政监督机制，积极发挥依法行政监管人员的作用，加强与其它监督机关的合作协调，形成监督合力，提高监督效能。

2、健全规范安监行政执法的配套制度，修订完善机关行政决策制度、信息公开制度、规范性文件审查备案制度，继续完善政务公开、责任追究制度；健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。在社会聘请安全生产执法监督员（行风监督员），建立起外部执法监督体系，创造良好的安全执法环境。

3、落实行政执法责任制，推动行政执法责任制的不断深化。加强行政执法责任考核制落实情况的考评和责任追究工作，考评情况将记入年终总结，并作为评先选优的量化指标。

（四）加强信访工作

强化责任意识，依法处理群众信访事项。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，保障信访人、举报人合法权利。健全信访分工分流的工作机制，把安全生产监督管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道解决。

（五）加强行政复议和行政应诉工作

切实履行行政复议职责，认真受理行政复议申请，依法办理行政复议事项，进一步规范工作程序，增强透明度，提高公信力。认真做好行政诉讼案件的应诉工作。

（六）加强规范性文件备案审查工作

依法制定规范性文件，严格执行备案审查工作，出台的规范性文件按照规定在发布之日起30日内向区人民政府法制办公室备案。

    三、工作要求

    1、统一思想，充分认识新形势下推进依法行政的重要性和紧迫性，切实承担起推进依法行政的责任，把推进依法行政落实到工作的各个方面、各个环节。

    2、加强领导，街道办事处组成立由主要领导任组长、街道主管副主任成员为副组长、各科室及社区负责人为成员的依法行政领导小组，组织、协调、领导全系统依法行政工作。 

    3、结合实际，认真研究、分解细化实施年度依法行政计划，并将各项任务落实到具体机构和人员，明确工作质量和进度，确保按期完成任务。

4、各社区、驻地单位、相关部门结合工作实际，制定本社区，单位的依法行政工作计划，并于4月5日前上报街道安监站。联系人：艾热提    电话：8843778