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关于天山区2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年国民经济与社会发展计划(草案)的报告
2017-01-18 19:01   审核人:   (点击: )

——2017111在天山区第十七届人民代表大会第二次会议上

区经济和发展改革委员会主任 魏疆

各位代表:

我受区人民政府的委托,向大会提请《天山区2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年国民经济与社会发展计划(草案)》的报告,请予审议,并请各位政协委员、特邀代表和列席代表提出意见。

2016年国民经济与社会发展计划执行情况

2016年,区人民政府在市委、市人民政府和区委的正确领导下,在区人大的依法监督和政协的民主监督下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕区委九届七次全委(扩大)会议提出的工作总要求,直面挑战、攻坚克难,全面完成了区十六届人大六次会议确定的目标任务。2016年预计完成地区生产总值307.9亿元,同比增长6.7%;完成一般公共预算收入25.06亿元,同比增长0.2%

一、国民经济计划执行情况

——第三产业持续稳定增长。2016年,预计实现第三产业增加值270.8亿元,占地区生产总值的87.95%;社会消费品零售总额260.59亿元,同比增长6.91%;全社会固定资产投资91亿元,同比增长1.1%;全口径外贸进出口总额393.12亿元,同比增长5%,我区在全市的商贸物流中心地位进一步巩固。总部经济、楼宇经济快速发展,商务楼宇入驻率达91%以上。

——第二产业结构持续优化。2016年,预计实现第二产业增加值36.7亿元,占地区生产总值的11.92%;工业增加值10亿元,年内淘汰落后水泥生产线2条。全年争取国家、自治区节能、技术改造、中小企业发展等专项资金870.78万元。高新技术企业和战略性新兴企业累计完成增加值5.6亿元。实现单位工业增加值能耗下降3.5%

——农牧民生活水平不断提升。2016年,预计实现第一产业增加值0.4亿元,占地区生产总值的0.13%。指导国有农牧场、涉农单位成功争取项目扶持资金2536万元,农牧民人均纯收入达到15108元,同比增长9%。改造提升设施农业1500亩,农畜产品质量安全检测合格率达100%。草原确权承包及基本草原划定工作稳步开展,牧民根本利益得到有效保障。

——非公经济健康有序发展。深入推进商事制度改革,服务经济发展取得新成效,“三证合一”“一照一码”得以有效应用,“五证合一”工作稳步推进。全年在册各类企业16129户,农民专业合作社14户,个体工商户48259户,同比分别增长21.35%7.14%14.6%。非公经济信用体系建设日趋完善,企业和个体工商户年报公示率分别达到79%92.5%

——企业服务能力明显增强。积极应对经济下行压力,及时制定出台11个方面63项具体措施,全面强化政府简政放权、体制机制改革和企业服务,城区发展环境明显改善。全年为企业协调解决项目选址等方面实际问题170余件;协调各部门帮助企业立项、评审、备案61项;市区两级43个重点建设项目进展顺利,完成投资47.01亿元。

——招商引资实效显著提升。全区招商引资签约41项,总金额达88.4亿元。引入区外到位资金76亿元,同比增长3.6%。新疆银行、国盛证券等一批金融企业总部落户我区,金融核心区建设取得明显成效。开创性的实施了重点楼宇经济普查工作,对大小西门商圈、延安路商圈和二道桥商圈进行了全方位走访调查,成功引进12家企业进驻闲置楼宇。

——价格水平继续保持稳定。以稳定物价和解决好人民群众和社会关心的热点问题为核心,认真落实各级抑制物价的政策措施,大力开展价格监测和监督检查,及时处理和化解影响社会稳定的价格违法行为和隐患。全年开展停车场收费、教育收费、药品价格等专项检查11次。153个社区蔬菜副食品直销点累计销售蔬菜、肉品2.3万吨。

二、社会发展计划执行情况

——城市建设管理成效显著。老城区改造提升工程全面启动,筛选储备297.32亿元投资项目。轨道交通、三屯碑路西延等12个项目完成征收面积8.16万平方米。完善改造主次干道、巷道路面15.2万平方米,碱泉三街成功创建“环境综合整治示范街”。新增园林绿化面积3820亩,建成游园绿地及小水面12处。实施既有建筑供热计量483万平方米和节能改造82万平方米。依法拆除各类违法建筑5.7万平方米。

——各项社会事业蓬勃发展。投入科学研究和技术开发经费3758万元,实施科技项目16项。投入各类教育经费7.11亿元,名师工作室、品牌学校和捆绑联盟全面推进,有效推动城区义务教育的均衡发展。投入公共卫生经费3936万元,新增社区卫生服务中心10家,“全民体检”工程顺利启动,全面两孩政策稳步实施,老龄、妇女儿童、残疾人和红十字等各项社会事业进一步发展。

——社会保障能力不断加强。发放城乡最低生活保障金和各类补助金5014万元,惠及12万余人次。新增就业1.59万人,开发社区就业岗位4401个,完成职业技能培训1.27万人,清欠农民工工资6780万元。零就业家庭继续保持动态清零,城镇登记失业率控制在2.47%。实现城镇居民人均可支配收入34194元,同比增长8.6%

——社会服务管理明显增强。全年用于民生领域的支出占一般公共财政预算支出的75.5%。完成房屋征收16.29万平方米,新建棚改安置房1874套,安置1401户。完成1000户老旧小区提升改善工程。实施社区阵地续建项目14个,社区办公用房面积全部达标。社区考核评价体系、保障和奖惩机制愈加完善,社区工作者的职业认同感和工作积极性显著增强。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到目前存在的困难和问题。如:应对经济下行压力的能力,转方式、调结构,提升创新水平、实现协调发展的能力还有待提升;就业、就学、就医、住房、社会保障、文化生活等公共服务水平距离群众期望还有一定差距。对以上存在的问题我们将高度重视,积极采取有效措施加以解决。

2017年经济与社会发展计划(草案)

2017年,我区将深入贯彻党的十八届六中全会、自治区党委九次、市委十一次和区委十次党代会和中央、自治区、乌鲁木齐市经济工作会议的各项部署,努力开创维护社会稳定新局面,推进经济社会发展新跨越。

一、2017年国民经济和社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长6.5%;社会固定资产投资增长50%;全口径外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农牧民人均纯收入增长9%;城镇登记失业率控制在3.7%以内。

二、2017年经济发展计划

——加快产业结构调整。继续推进金融核心区建设,优化发展空间,大力发展金融、电商物流、保险、证券等现代服务业。进一步加快“互联网+”行动步伐,促进电子商务、智慧产业发展,继续抓好特色商业区规范建设管理,促进传统产业提质升级。提升旅游品牌设施建设和服务水平,整合旅游资源,加大宣传推介力度,加快推进旅游产业发展。引导和鼓励外向型出口加工、名特产品加工等现代工业和集观光、旅游、休闲、服务为一体的现代农业健康发展。

——继续优化发展环境。继续深化政府管理体制改革和行政审批制度改革,进一步转变政府职能,提高行政效率。全面推行服务承诺、项目跟踪问效和责任追究制度,全程动态跟踪服务重点企业和重点项目,及时协调解决困难问题。提升政企、银企服务平台效能,推进投融资模式创新,实现投资主体多元化。认真落实关于非公经济扶持和服务政策,促进非公经济快速发展。加快完善城区配套设施,加强社会管理、社会服务,以更好的环境服务企业、吸引企业、留住企业。

——加快发展外贸物流业。坚定不移地促进外向型经济发展,依托地缘优势,开拓周边市场,做大进出口贸易规模。依托城南经贸合作区开发建设有利契机,全力推动跨境电子商务、仓储物流等优势产业向园区集聚引导企业积极争取外贸领域扶持资金和项目,支持西域轻工基地、边疆宾馆二类口岸完善通关功能,鼓励新兴外贸企业加快发展,进一步提高发展水平和档次。严格落实国家关于物流、研发设计、信息技术等服务外包产业相关政策,促进服务外包健康发展。

——提升招商引资能力和水平。紧紧围绕优势产业集群,全面加强招商引资的实效性,吸引更多企业进驻投资。广泛采取园区招商、以商招商、委托招商、网络招商等有效形式,做好重点节会的筹备参展工作。在积极参加重大招商活动的基础上,进一步拓宽招商渠道,积极引进符合城区产业特点的投资项目,培育优势产业聚集发展。健全招商引资统筹协调和综合服务机制,切实提升招商引资成功率。大力发展楼宇经济和总部经济,不断提升经济发展层次和水平。

三、2017年社会发展计划

——着力提升城市建设管理。牢牢抓住老城区改造提升的难得历史机遇,稳步推进公共配套和基础设施建设,优化提升团结路等20条主要道路。继续推动城南、城东生态绿化进程,完成东绕城1000亩园林绿化任务,配合做好湿地生态保护整治工程。新增庭院绿化面积150亩,建成绿地广场10处。巩固大气污染综合治理成果,持续改善城区空气质量。继续开展交通枢纽、商业街区环境综合整治。加大交通拥堵治理力度,多措并举缓解停车难问题。

——加快发展各项社会事业。继续推进老城区改造提升工程,实施17个棚改项目,建成安置房1500套。进一步巩固义务教育学校标准化建设和校际联盟捆绑发展成果,加大公办幼儿园建设力度,逐步实现学前幼儿教育基本免费。新建卫生服务中心(站)6个,完成首轮免费体检项目。实施更加积极的就业政策,保持“零就业家庭”动态清零。建立更加公平、可持续的社保制度,惠及更多群众。

——全力维护社会稳定。充分发挥反恐维稳工作领导机构的重要作用,健全完善党政军警兵民统一指挥体系。进一步加强情报信息体系建设,完善情报信息网络。持续保持严打高压态势,主动出击、先发制敌,从严从快、除恶务尽。以便民警务站为基点,深入推进城区网格化管理。持续强化重点领域和重点人员管控,加强出租房屋和流动人口精细化管理服务。进一步畅通信访渠道,预防和化解社会矛盾。

各位代表,今年是我区维护稳定、加快发展、改善民生的关键之年,让我们在市委、市人民政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督下,脚踏实地、抢抓机遇,为实现社会稳定和长治久安总目标,加快建设团结和谐繁荣富裕的天山区而努力奋斗!

 

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